La formalización de los contratos públicos es un proceso crucial dentro del Derecho Administrativo que implica varios procedimientos y requisitos específicos para asegurar la transparencia y legalidad en la contratación pública. Este artículo ofrece una guía completa y actualizada sobre cómo llevar a cabo dicha formalización según las leyes vigentes en España.
- Procedimiento Inicial para la Formalización de Contratos Públicos
- Evaluación y Adjudicación
- Formalización del Contrato
- Ejemplos Prácticos de Situaciones Comunes
- ¿Qué documentación se necesita para la formalización de un contrato público?
- ¿Cuáles son los plazos y procedimientos para la formalización de contratos públicos?
- Preguntas Frecuentes
Procedimiento Inicial para la Formalización de Contratos Públicos
Convocatoria y Publicación
El procedimiento se inicia con la convocatoria y publicación del contrato en los medios oficiales correspondientes. Esto incluye la publicación en el perfil del contratante y, en determinados casos, en el Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE).
- Preparación del expediente de contratación
- Aprobación del pliego de cláusulas administrativas
- Publicación del anuncio de licitación
Presentación de Ofertas
Las empresas interesadas en participar deben presentar sus ofertas conforme a los requisitos establecidos en los pliegos.
- Presentación dentro del plazo estipulado
- Incluir documentación técnica y administrativa
- Cumplir con las exigencias económicas y técnicas
Evaluación y Adjudicación
Apertura y Valoración de las Ofertas
Una vez recibidas las ofertas, se procede a la apertura y valoración de las mismas. Esto se realiza en un acto público y transparente.
- Apertura de sobres administrativos
- Apertura de sobres técnicos
- Apertura de sobres económicos
Propuesta de Adjudicación
Basado en la valoración de las ofertas, se realiza una propuesta de adjudicación que es sometida a informe por parte de los órganos correspondientes.
Formalización del Contrato
Firma del Contrato
Tras la adjudicación, se formaliza el contrato mediante la firma del mismo por ambas partes. Este paso es vital para conferir al contrato seguridad jurídica.
“El contrato se perfecciona con su formalización. La formalización ha de efectuarse en documento administrativo público que acreditará la existencia del contrato y de las obligaciones y derechos recíprocos nacidos del mismo.” - Artículo 153 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.
Registro del Contrato
El contrato debe ser inscrito en el Registro de Contratos del Sector Público, así como notificado a los organismos de supervisión pertinentes.
| Etapa | Acción |
|---|---|
| Convocatoria | Publicación de licitación |
| Presentación | Recepción de ofertas |
| Evaluación | Valoración de ofertas |
| Adjudicación | Notificación del adjudicatario |
| Formalización | Firma y registro del contrato |
Ejemplos Prácticos de Situaciones Comunes
Adjudicación de una Obra Pública
Imaginemos que una Diputación Provincial desea construir un nuevo centro de salud. Después de elaborar el expediente de contratación y los pliegos de condiciones, se publica la licitación. Varias empresas constructoras presentan sus ofertas. Tras la valoración, se adjudica el contrato a la empresa que ofrece mejor relación calidad-precio. Finalmente, se formaliza el contrato con la firma de ambas partes y se inscribe en el Registro de Contratos.
Contratación de Servicios de Consultoría
Un Ayuntamiento necesita contratar servicios de consultoría para el desarrollo de un plan estratégico. Se publica la licitación y se reciben ofertas de varias consultoras. Tras una exhaustiva evaluación, se selecciona la que mejor cumple con los requisitos técnicos y económicos. El contrato se formaliza mediante la firma conjunta y se procede a su registro oficial.
¿Qué documentación se necesita para la formalización de un contrato público?
Para la formalización de un contrato público se requiere diversa documentación. A continuación, se detalla la más común:
- Documento administrativo del contrato
- Pliegos de cláusulas administrativas y técnicas
- Informe de adjudicación
- Certificado de disponibilidad presupuestaria
- Documentación del adjudicatario (DNI, poderes, etc.)
¿Cuáles son los plazos y procedimientos para la formalización de contratos públicos?
Los plazos y procedimientos varían dependiendo del tipo y magnitud del contrato. Algunos aspectos clave son:
- Convocatoria y publicación: El plazo puede variar según la legislación aplicable, pero habitualmente es de 15 a 30 días.
- Presentación de ofertas: Generalmente, el plazo oscila entre 20 y 40 días.
- Evaluación de ofertas y adjudicación: Este proceso puede extenderse entre 1 y 2 meses.
- Formalización y registro: Se recomienda que este proceso no tarde más de 30 días desde la notificación de la adjudicación.